一(yī)、起草背景
《國務院辦公廳關于進一(yī)步優化營商(shāng)環境更好服務市場主體(tǐ)的實施意見》(國辦發〔2020〕24号)提出,各地要“鼓勵推行惠企政策‘免申即享’。對确需企業提出申請的惠企政策,加快實現一(yī)次申報、全程網辦、快速兌現”。
《湖南(nán)省人民政府辦公廳〈關于印發湖南(nán)省優化營商(shāng)環境攻堅行動方案〉的通知(zhī)》(湘政辦發〔2021〕18号)明确要求,各地要“梳理改造惠企政策兌現‘一(yī)件事’,強化政策兌現專窗服務功能,實行‘一(yī)次告知(zhī)、一(yī)次申報、一(yī)次兌現’。完善财政資(zī)金直達機制,确保資(zī)金精準、快速到達市場主體(tǐ)”。
《長沙市涉企政策聽(tīng)取企業家意見實施方案》(長政辦發〔2019〕54号)和《長沙市營商(shāng)環境優化工(gōng)程2021年行動方案》(長辦〔2021〕8号)要求建立健全全市惠企政策宣傳、發布、解讀機制,推進惠企政策“免申即享”,實施惠企政策“綜合窗”和“一(yī)件事一(yī)次辦”。
爲全面貫徹落實中(zhōng)央、省、市關于優化營商(shāng)環境有關工(gōng)作部署和要求,推動我(wǒ)(wǒ)市惠企政策兌現公開(kāi)透明、規範運作、便捷高效,切實解決我(wǒ)(wǒ)市惠企政策目前存在的發布不集中(zhōng)、宣傳推送覆蓋不夠廣、咨詢投訴渠道不統一(yī)、查詢申報辦理方式不一(yī)緻等問題,有效提升市場主體(tǐ)的滿意度和獲得感,特制定本方案。
二、主要内容
第一(yī)部分(fēn)“指導思想”。貫徹落實上級要求和部署,以市場主體(tǐ)獲得感與滿意度爲标準,以“一(yī)件事一(yī)次辦”改革爲引領,進一(yī)步加大(dà)改革創新力度,不斷升級優化推進惠企政策落實的方式方法,更大(dà)力度激發市場活力,全力打造穩定公平透明、可預期的市場化、法治化、國際化營商(shāng)環境。
第二部分(fēn)“工(gōng)作目标”。堅持“一(yī)件事一(yī)次辦”原則,以實現“一(yī)次告知(zhī)、一(yī)次表單、一(yī)次聯辦、一(yī)次辦好”爲目标,建立健全惠企政策兌現服務咨詢、辦理、督辦、監督、反饋全流程閉環的工(gōng)作機制,實現惠企政策兌現全流程标準化辦理、運行、監管。
第三部分(fēn)“工(gōng)作任務”。圍繞惠企政策兌現中(zhōng)的痛點、難點、堵點問題,結合長沙實際提出打通數據壁壘、梳理惠企政策、設置綜合受理窗口、理順政策兌現機制、不斷提升服務水平等5項重點任務,切實提升市場主體(tǐ)獲得感與滿意度。
第四部分(fēn)“工(gōng)作要求”。提出加強組織領導、明确責任劃分(fēn)、深入宣傳引導和強化工(gōng)作保障4條工(gōng)作要求,進一(yī)步強化責任分(fēn)工(gōng),确保各項工(gōng)作任務落實到位。